Planul National de Dezvoltare (PND), Romania 2007-2013
Articol postat la 3 December 2009.PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE (PND), ROMANIA 2007-2013
I. Ce este Planul National de Dezvoltare (PND)?
PND reprezinta documentul de planificare strategica si programare financiara multianuala, elaborat intr-un larg parteneriat, care va orienta si stimula dezvoltarea socio-economica a Romaniei in conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
PND este un instrument specific politicii europene de coeziune economica si sociala (Cohesion Policy).
PND nu constituie o strategie nationala de dezvoltare economica, ci reprezinta o componenta esentiala a acesteia.
II. Prioritati nationale de dezvoltare
Cele sase prioritati nationale de dezvoltare, ce grupeaza domenii si sub-domenii prioritare sunt:
-
1. Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere
2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
3. Protejarea si imbunatatirea calitatii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si a incluziunii sociale si intarirea capacitatii administrative
5. Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol
6. Diminuarea disparitatilor de dezvoltare intre regiunile tarii.
Cu un PIB/locuitor care atingea, in anul 2004, 31,1% din media UE25, Romania intruneste criteriile de eligibilitate pentru obiectivul „Convergenta” de interventie a fondurilor structurale, obiectiv care se adreseaza celor mai slab dezvoltate regiuni din cadrul UE, si anume cele care inregistreaza un nivel al PIB/locuitor mai mic de 75% din media UE.
III. Regiunile de dezvoltare ale Romaniei
Romania este organizata in urmatoarele 8 regiuni de dezvoltare, corespunzatoare NUTS II:
-
1. Regiunea Nord-Est, care cuprinde judetele Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava si Vaslui
2. Regiunea Sud-Est, care cuprinde judetele Braila, Buzau, Constanta, Galati, Tulcea si Vrancea
3. Regiunea Sud-Muntenia, care cuprinde judetele Arges, Calarasi, Dimbovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova, Teleorman
4. Regiunea Sud-Vest Oltenia, care cuprinde judetele Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt si Valcea
5. Regiunea Vest-România, care cuprinde judetele Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Timis
6. Regiunea Nord-Vest, care cuprinde judetele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Satu-Mare si Salaj
7. Regiunea Centru, care cuprinde judetele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu
8. Regiunea Bucureşti-Ilfov, care cuprinde judetul Ilfov si municipiul Bucuresti
IV. Obiectivul global al PND
Reducerea cat mai rapida a disparitatilor de dezvoltare socio-economica intre Romania si statele membre ale Uniunii Europene
V. Tinta PND
Atingerea unui nivel al PIB / locuitor de 41% din media UE in anul 2013 (in anul 2004 acesta era de 31,1% din media UE-25).
VI. Caile de atingere a obiectivului PND
- o productivitate mai mare, prin imbunatatirea eficientei muncii, a managementului si a utilizarii capitalului in productie
- imbunatatirea cunostintelor de piată, strategii de succes pentru penetrarea pe piata si produse si servicii cu o valoare adaugata mai mare, printr-o baza antreprenoriala dinamica
- valorificarea efectiva a rezultatelor cercetarii in procesul de inovare
- investitii in infrastructura in vederea imbunatatirii accesibilitatii si a conditiilor de viată
- administrare / guvernanta eficienta, atat in domeniul public cat si in cel privat, pentru asigurarea unui mediu favorabil investitiilor si pentru o mai buna utilizare a resurselor publice, inclusiv a Fondurilor Structurale şi de Coeziune
- asumarea principiilor dezvoltarii durabile pentru asigurarea unei administrari eficiente a resurselor, managementul mediului inconjurator, includerea tuturor grupurilor în dezvoltarea societatii, precum si o dezvoltare spatială echilibrata si complementara.
VII. Prioritatile nationale de dezvoltare
-
P1. Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere
P2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
P3. Protectia si imbunatatirea calitatii mediului
P4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si incluziunii sociale si intarirea capacitatii administrative
P5. Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol
P6. Diminuarea disparitatilor de dezvoltare intre regiunile tarii.
VIII. Programarea financiara a PND
Programarea resurselor financiare destinate realizarii prioritatilor PND reflecta dublul rol al acestuia:
- instrument de planificare multianuala a finantarii prioritatilor nationale sectoriale si regionale de dezvoltare din fonduri nationale (bugetul de stat, bugete locale, imprumuturi)
- instrument de fundamentare a asistentei financiare nerambursabile acordate Romaniei de catre UE in cadrul politicii de coeziune si in cadrul politicii agricole comune (componenta de dezvoltare rurala).
si
Resursele financiare pentru susţinerea investiţiilor pentru dezvoltare sunt distribuite pe cele sase prioritati nationale de dezvoltare.
Sursele de finantare a obiectivelor strategice ale PND sunt:
-
1. Contributia UE din Instrumentele Structurale (Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, Fondul Social European, Fondul de Coeziune) pentru obiectivul Convergenta si obiectivul Cooperare teritoriala europeana si cofinantarea natională publica (buget de stat, bugete locale, credite externe, alte surse publice) si privata aferenta
2. Fondurile de tip structural ale UE pentru agricultura, dezvoltare rurala si pescuit (Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala si Fondul European de Pescuit) si cofinantarea natională publica (buget de stat, bugete locale, credite externe, alte surse publice) si privata aferenta
3. Alocarile exclusiv din surse publice nationale si locale pentru programe de investitii pentru dezvoltare avand obiective similare celor finantate din fondurile comunitare sus-mentionate
4. Credite externe pentru investitii acordate de Institutiile Financiare Internationale pentru sustinerea unor obiective similare celor finantate din fondurile comunitare sus-mentionate (ex. BEI, BERD, Banca Mondiala etc.).
Programarea financiară indicativă a PND 2007-2013 a condus la o suma totala de cca. 58,7 miliarde Euro,
IX. Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR)
Programarea fondurilor structurale şi de coeziune la nivel naţional se realizează prin intermediul Cadrului Strategic National de Referinta (National Strategic Reference Framework) si al Programelor Operationale.
Programarea strategica se realizeaza prin Cadrul National Strategic de Referinta (CSNR).
X. Programele Operationale (PO)
Programele operationale sunt documentele pe baza carora se realizeaza programarea operationala si implementarea efectiva a fondurilor structurale si de coeziune. Programele Operationale prezinta domeniile majore de interventie care sunt cofinantate de Fondurile Structurale si de Coeziune.
-
Programele Operaţionale 2007-2013
-
1. PO Cresterea competitivitatii economice – finantare FEDR
2. PO Infrastructura de transport – finantare FEDR + FC
3. PO Protectia mediului – finantare FEDR + FC
4. PO Dezvoltarea regionala – finantare FEDR
5. PO Dezvoltarea resurselor umane – finantare FSE
6. PO Dezvoltarea capacitatii administrative – finantare FSE
7. PO Asistenta tehnica – finantare FEDR
8. Cooperarea transfrontalieră cu exceptia Romaniei – Ungariei. Pentru fiecare granita se elaboreaza cate un Program Operaţional – finantare FEDR.
Sursa Planul National de Dezvoltare 2007-2013, Guvernul Romaniei, decembrie 2005
Romana
English
Francais


Comentarii
Vrei sa fii primul care comenteaza acest articol?